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泉州市物价局权责清单

来源: 市物价局 日期 :2017-11-14 09:44:01 浏览量: 404

 

表一:行政确认(共2项)
序号 权责事项 子项名称 设定依据 事项类型 实施主体和责任主体 追责情形 备注
1 涉案财物价格鉴证及复核裁定      《福建省涉案财物价格鉴证管理办法》(2013年福建省人民政府令第132号)
    第三条 本办法所称涉案财物价格鉴证,是指各级政府价格主管部门的价格鉴证机构接受司法、行政执法机关及其派出机构(以下简称办案机关)委托,对办案机关在办理刑事案件过程中涉及价格不明或者价格难以确定的财物或者标的进行价格鉴证,确定价格的行为。
    第四条 价格鉴证工作实行统一领导、分级管理。县级以上人民政府价格主管部门负责本行政区域内的价格鉴证监督管理。县级以上人民政府价格主管部门的价格鉴证机构具体承担本行政区域内的涉案财物价格鉴证。
    第十九条 办案机关对价格鉴证意见有异议的,可以委托原价格鉴证机构重新鉴证,对重新鉴证仍有异议的,可以向上一级价格鉴证机构提出复核裁定,也可以不经重新鉴证直接向上一级价格鉴证机构提出复核裁定。委托原价格鉴证机构重新鉴证的,原价格鉴证机构应当重新指定鉴证人员进行鉴证。重新鉴证、复核裁定应当在15日内完成。办案机关对复核裁定意见仍有异议的,可以向原复核裁定机构的上一级价格鉴证机构再提出复核裁定。
行政确认 价格认定局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请或者不予行政确认的理由的;
6.对不符合法定条件的申请人准予行政确认或者超越法定职权作出准予行政确认决定的;
7.对符合法定条件的申请人不予行政确认或者不在法定或承诺期限内作出准予行政确认决定的;
8.其他违反法律法规等规定的行为。
 
2 对涉税财物的价格认定      《国家发展改革委、国家税务总局关于开展涉税财物价格认定工作的指导意见》(发改价格〔2010〕770号) 行政确认 价格认定局  

 

表二:行政处罚(共13项)
序号 权责事项 子项名称 设定依据 事项类型 实施主体和责任主体 追责情形 备注
1 对不执行政府指导价政府定价行为的行政处罚       1.《价格法》
    第三十九条  经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处以罚款;情节严重的,责令停业整顿。
    2.《价格违法行为行政处罚规定》(国务院令第585号)
    第九条  经营者不执行政府指导价、政府定价,有下列行为之一的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处5万元以上50万元以下的罚款,情节较重的处50万元以上200万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿:
    (一)超出政府指导价浮动幅度制定价格的;
    (二)高于或者低于政府定价制定价格的;
    (三)擅自制定属于政府指导价、政府定价范围内的商品或者服务价格的;
    (四)提前或者推迟执行政府指导价、政府定价的;
    (五)自立收费项目或者自定标准收费的;
    (六)采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准的;
    (七)对政府明令取消的收费项目继续收费的;
    (八)违反规定以保证金、抵押金等形式变相收费的;
    (九)强制或者变相强制服务并收费的;
    (十)不按照规定提供服务而收取费用的;
    (十一)不执行政府指导价、政府定价的其他行为。
    第十一条 本规定第四条、第七条至第九条规定中经营者为个人的,对其没有违法所得的价格违法行为,可以处10万元以下的罚款。
行政处罚 物检分局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.使用或者损毁扣押的财物,给当事人造成损失的;
9.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.其他违反法律法规等规定的行为。
 
2 对不执行法定价格干预措施、紧急措施行为的行政处罚       1.《价格法》
    第三十九条  经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处以罚款;情节严重的,责令停业整顿。
    2.《价格违法行为行政处罚规定》(国务院令第585号)
    第十条  经营者不执行法定的价格干预措施、紧急措施,有下列行为之一的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处10万元以上100万元以下的罚款,情节较重的处100万元以上500万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿:
    (一)不执行提价申报或者调价备案制度的;
    (二)超过规定的差价率、利润率幅度的;
    (三)不执行规定的限价、最低保护价的;
    (四)不执行集中定价权限措施的;
    (五)不执行冻结价格措施的;
    (六)不执行法定的价格干预措施、紧急措施的其他行为。
行政处罚 物检分局  
3 对实行价格歧视行为的行政处罚       1.《价格法》
    第四十条  经营者有本法第十四条所列行为之一的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得的,予以警告,可以并处罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照。有关法律对本法第十四条所列行为的处罚及处罚机关另有规定的,可以依照有关法律的规定执行。
    2.《价格违法行为行政处罚规定》 (国务院令第585号)
    第四条   经营者违反价格法第十四条的规定,有下列行为之一的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处10万元以上100万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照:
    (二)提供相同商品或者服务,对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视的。
行政处罚 物检分局 属地管理
4 对哄抬价格行为的行政处罚        1.《价格法》
    第四十条  经营者有本法第十四条所列行为之一的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得的,予以警告,可以并处罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照。有关法律对本法第十四条所列行为的处罚及处罚机关另有规定的,可以依照有关法律的规定执行。
    2.《价格违法行为行政处罚规定》(国务院令第585号)
    第六条  经营者违反价格法第十四条的规定,有下列推动商品价格过快、过高上涨行为之一的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处5万元以上50万元以下的罚款,情节较重的处50万元以上300万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照:
    (一)捏造、散布涨价信息,扰乱市场价格秩序的;
    (二)除生产自用外,超出正常的存储数量或者存储周期,大量囤积市场供应紧张、价格发生异常波动的商品,经价格主管部门告诫仍继续囤积的;
    (三)利用其他手段哄抬价格,推动商品价格过快、过高上涨的。行业协会或者为商品交易提供服务的单位有前款规定的违法行为的,可以处50万元以下的罚款;情节严重的,由登记管理机关依法撤销登记、吊销执照。前两款规定以外的其他单位散布虚假涨价信息,扰乱市场价格秩序,依法应当由其他主管机关查处的,价格主管部门可以提出依法处罚的建议,有关主管机关应当依法处罚。
行政处罚 物检分局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.使用或者损毁扣押的财物,给当事人造成损失的;
9.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.其他违反法律法规等规定的行为。
 
5 对价格欺诈行为的行政处罚       1.《价格法》
    第四十条  经营者有本法第十四条所列行为之一的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得的,予以警告,可以并处罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照。有关法律对本法第十四条所列行为的处罚及处罚机关另有规定的,可以依照有关法律的规定执行。
    2.《价格违法行为行政处罚规定》(国务院令第585号)
    第七条  经营者违反价格法第十四条的规定,利用虚假的或者使人误解的价格手段,诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处5万元以上50万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照。
行政处罚 物检分局 属地管理
6 对变相提价或压价行为的行政处罚       1.《价格法》
    第四十条  经营者有本法第十四条所列行为之一的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得的,予以警告,可以并处罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照。有关法律对本法第十四条所列行为的处罚及处罚机关另有规定的,可以依照有关法律的规定执行。
    2.《价格违法行为行政处罚规定》(国务院令第585号)
    第八条  经营者违反价格法第十四条的规定,采取抬高等级或者压低等级等手段销售、收购商品或者提供服务,变相提高或者压低价格的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处2万元以上20万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照。
行政处罚 物检分局 属地管理
7 对牟取暴利行为的行政处罚        1.《价格法》
    第四十条  经营者有本法第十四条所列行为之一的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得的,予以警告,可以并处罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照。有关法律对本法第十四条所列行为的处罚及处罚机关另有规定的,可以依照有关法律的规定执行。
    2.《价格违法行为行政处罚规定》(国务院令第585号)
    第十二条  经营者违反法律、法规的规定牟取暴利的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得5倍以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照。
行政处罚 物检分局 属地管理
8 对违反明码标价规定的行为的行政处罚       1.《价格法》
    第四十二条  经营者违反明码标价规定的,责令改正,没收违法所得,可以并处五千元以下的罚款。
    2.《价格违法行为行政处罚规定》(国务院令第585号)
    第十三条  经营者违反明码标价规定,有下列行为之一的,责令改正,没收违法所得,可以并处5000元以下的罚款:
    (一)不标明价格的;
    (二)不按照规定的内容和方式明码标价的;
    (三)在标价之外加价出售商品或者收取未标明的费用的;
    (四)违反明码标价规定的其他行为。
    3.《价格行政处罚程序规定》(2013年国家发展改革委令第22号)
    第九条 省、自治区、直辖市(以下简称省级)价格主管部门规定辖区内级别管辖的具体分工,报国务院价格主管部门审定后公布。
    4.《福建省价格行政处罚管辖规定》(闽价检〔2013〕279号)
    第六条  市级价格主管部门管辖本辖区内发生的下列案件:
    (一)中央国家机关、事业单位设在本辖区内的市一级分支机构、派出机构的案件;
    (二)省级国家机关、事业单位设在本辖区内的市一级分支机构、派出机构的案件;
    (三)县级人民政府、市级人民政府派出机关及市级国家机关、事业单位的案件;
    (四)中央企业设在本辖区内的市一级子公司、分支机构的案件;
    (五)商业银行设在本辖区内的市一级分支机构的案件;商业银行设在厦门市的总部及省一级分支机构的案件,由厦门市价格主管部门管辖;
    (六)省国资委管理的企业设在本辖区内的市一级子公司、分支机构及市国资委管理的企业的案件;
    (七)其他在全市范围内有较大影响的案件。
    第八条  专项检查的案件管辖,由省级以上价格主管部门部署专项检查时确定。
行政处罚 物检分局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.使用或者损毁扣押的财物,给当事人造成损失的;
9.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.其他违反法律法规等规定的行为。
属地管理
9 对被责令暂停相关营业而不停止;或者转移、隐匿、销毁依法登记保存的财物行为的行政处罚       1.《价格法》
    第四十三条  经营者被责令暂停相关营业而不停止的,或者转移、隐匿、销毁依法登记保存的财物的,处相关营业所得或者转移、隐匿、销毁的财物价值一倍以上三倍以下的罚款。
    2.《价格行政处罚程序规定》(2013年国家发展改革委令第22号)
    第九条 省、自治区、直辖市(以下简称省级)价格主管部门规定辖区内级别管辖的具体分工,报国务院价格主管部门审定后公布。
    3.《福建省价格行政处罚管辖规定》(闽价检〔2013〕279号)
    第六条  市级价格主管部门管辖本辖区内发生的下列案件:
    (一)中央国家机关、事业单位设在本辖区内的市一级分支机构、派出机构的案件;
    (二)省级国家机关、事业单位设在本辖区内的市一级分支机构、派出机构的案件;
    (三)县级人民政府、市级人民政府派出机关及市级国家机关、事业单位的案件;
    (四)中央企业设在本辖区内的市一级子公司、分支机构的案件;
    (五)商业银行设在本辖区内的市一级分支机构的案件;商业银行设在厦门市的总部及省一级分支机构的案件,由厦门市价格主管部门管辖;
    (六)省国资委管理的企业设在本辖区内的市一级子公司、分支机构及市国资委管理的企业的案件;
    (七)其他在全市范围内有较大影响的案件。
    第八条  专项检查的案件管辖,由省级以上价格主管部门部署专项检查时确定。
行政处罚 物检分局 属地管理
10 对拒绝提供监督检查所需资料或提供虚假资料行为的行政处罚       1.《价格法》
    第四十四条  拒绝按照规定提供监督检查所需资料或者提供虚假资料的,责令改正,予以警告;逾期不改正的,可以处以罚款。
    2.《价格违法行为行政处罚规定》(国务院令第585号)
    第十四条  拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料的,责令改正,给予警告;逾期不改正的,可以处10万元以下的罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予纪律处分。
    3.《价格行政处罚程序规定》(2013年国家发展改革委令第22号)
    第九条 省、自治区、直辖市(以下简称省级)价格主管部门规定辖区内级别管辖的具体分工,报国务院价格主管部门审定后公布。
    4.《福建省价格行政处罚管辖规定》(闽价检〔2013〕279号)
    第六条  市级价格主管部门管辖本辖区内发生的下列案件:
    (一)中央国家机关、事业单位设在本辖区内的市一级分支机构、派出机构的案件;
    (二)省级国家机关、事业单位设在本辖区内的市一级分支机构、派出机构的案件;
    (三)县级人民政府、市级人民政府派出机关及市级国家机关、事业单位的案件;
    (四)中央企业设在本辖区内的市一级子公司、分支机构的案件;
    (五)商业银行设在本辖区内的市一级分支机构的案件;商业银行设在厦门市的总部及省一级分支机构的案件,由厦门市价格主管部门管辖;
    (六)省国资委管理的企业设在本辖区内的市一级子公司、分支机构及市国资委管理的企业的案件;
    (七)其他在全市范围内有较大影响的案件。
    第八条  专项检查的案件管辖,由省级以上价格主管部门部署专项检查时确定。
行政处罚 物检分局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.使用或者损毁扣押的财物,给当事人造成损失的;
9.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.其他违反法律法规等规定的行为。
属地管理
11 对违法收费行为的行政处罚       《福建省行政事业性收费管理条例》(1996年福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过)
    第十八条  凡违法收费的,其违法所得应如数退还缴费人,无法退还的,由财政、物价主管部门没收上缴国库,并按下列规定予以处罚:
    (二)有本条例第十七条第(二)、(三)项行为的,由物价主管部门责令纠正,并处以20000元以下的罚款;
     ……
    (四)违反本条例第十一条规定或有第十七条第(五)项行为的,由物价主管部门责令纠正,并处以15000元以下的罚款。
    第十九条  违反本条例第十三条规定的,由物价主管部门予以警告、责令纠正,拒不纠正的,处以3000至5000元的罚款。
    第二十二条  违反本条例第十六条规定的,由财政、物价主管部门予以通报批评,并限期纠正;拒不纠正的,由物价主管部门吊销其收费许可证。
行政处罚 物检分局  
12 对不按规定报送相关价格、成本资料的行政处罚       1.《政府制定价格成本监审办法》(2006年国家发改委令第42号)
    第十三条  经营者应当准确记录与核算商品和服务的生产经营成本,不得弄虚作假。
经营者应当对实行政府指导价、政府定价的商品和服务及其密切相关商品和服务的生产经营成本和收入分别核算。
    第十四条  经营者应当根据政府价格主管部门成本监审的要求提交相关商品或服务的成本资料(以下简称成本资料),并对所提供成本资料的真实性、合法性负责。成本资料包括下列内容:
    (一)按政府价格主管部门要求和规定表式核算填报的成本报表。
    (二)经注册会计师或税务、审计等政府部门审计的年度财务会计报告。
    (三)其他与成本相关的资料。
    没有正式营业的,应当提供有权审批单位审查批准的可行性研究报告以及按照价格主管部门要求和规定表式测算填报的成本报表。
    第二十一条  经营者违反本办法第十三条规定以及未按本办法第十四条规定提交成本资料的,政府价格主管部门应当责令其及时改正,并予以通报批评。经营者提供的成本资料少于第十四条规定内容并且不能根据成本调查机构要求补充提供的,或者提供虚假成本资料的,成本调查机构应当不予实施成本监审或者中止实施当次成本监审。
    2.《福建省价格管理条例》(1998年福建省第九届人民代表大会常务委员会第二次会议通过)
    第七条  经营政府指导价、政府定价商品或服务的经营者,应按制定价格部门的规定,定期报送相关的价格、成本资料。
    第二十四条  经营者违反本条例第六条规定,责令其改正,没收违法所得,可并处五千元以下罚款。违反本条例第七条规定,责令其改正或给予警告;拒不改正的,可处三千元以下罚款。
行政处罚 物检分局 属地管理
13 对违反价格监测管理规定行为的行政处罚       《福建省价格监测管理规定》(2002年福建省人民政府令第73号)
    第十四条  违反本规定第六条规定,价格监测对象未按照价格监测表规定的内容、时间等要求向人民政府价格主管部门提供有关价格资料的,由县级以上人民政府价格主管部门责令改正,并可处200元以下罚款。
    第十五条  违反本规定第八条第二款规定,价格监测对象拒绝提供价格监测资料或者提供不真实价格监测资料的,由县级以上人民政府价格主管部门责令改正,并可处1000元以下罚款。
行政处罚 物检分局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.使用或者损毁扣押的财物,给当事人造成损失的;
9.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.其他违反法律法规等规定的行为。
属地管理

 

表三:行政给付(共1项)
序号 权责事项 子项名称 设定依据 事项类型 实施主体和责任主体 追责情形 备注
1 发放价格临时补贴       1.《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)
    第四十七条  国家对因火灾、交通事故等意外事件,家庭成员突发重大疾病等原因,导致基本生活暂时出现严重困难的家庭,或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭,以及遭遇其他特殊困难的家庭,给予临时救助。
    2.《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》(国发[2010]40号)
    第六条  发放价格临时补贴。各地区要根据实际情况,对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴。对财政有困难的中西部地区,由中央财政给予适当补助。按照隶属关系,增加对大中专院校家庭经济困难学生和学生食堂补贴,各大中专院校要保持学生食堂饭菜价格基本稳定。切实安排好农村寄宿制学校学生的生活。
    3.《国家发展改革委、民政部、财政部、人力资源社会保障部、统计局关于建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制的通知》(发改价格〔2011〕43l号)
    第三条  工作要求(一)加强领导。各地要按照国发〔2010〕40号文件建立的市场价格调控部门联席会议工作机制的要求,建立相应工作机制,由价格主管部门牵头,民政、财政、人力资源社会保障、统计部门参加,明确职能分工,做好建立联动机制的相关工作……(二)分工合作。价格主管部门要密切关注、准确测算价格上涨对当地低收入群体生活的影响,及时提出启动和中止联动机制的建议,并组织好实施。
行政给付 综合与法规科 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合条件的申请不予受理的;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.对不符合法定条件的申请人给予给付的;
6.对符合法定条件的申请人不给予给付或者不在法定或承诺期限内作出决定的;
7.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
8.截留、挪用、私分或者变相私分经费的;
9.其他违反法律法规等规定的行为。
属地管理
    4.《福建省人民政府办公厅关于建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》(闽政办〔2010〕289 号)
    第六条  加强组织领导。各级各部门要把建立和实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制放在更加突出的位置,加强统筹协调,强化责任分工,精心组织落实。价格主管部门负责会同财政、民政、人力资源和社会保障部门提出启动或停止联动机制的意见,报设区市政府审定;负责综合协调有关部门落实联动机制政策,及时向当地政府汇报执行情况。……各设区市政府要结合实际,研究制定具体实施办法,并报省物价局备案。
    5.《泉州市物价局、民政局、财政局、人力资源和社会保障局、国家统计局泉州调查队关于印发<泉州市社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制>的通知》(泉价〔2017〕56号)全文。
    

 

表四:行政监督检查(共2项)
序号 权责事项 子项名称 设定依据 事项类型 实施主体和责任主体 追责情形 备注
1 对价格活动的监督检查       1.《价格法》
    第三十三条  县级以上各级人民政府价格主管部门,依法对价格活动进行监督检查,并依照本法的规定对价格违法行为实施行政处罚;
    2.《价格违法行为行政处罚规定》(国务院令第585号)
    第二条  县级以上各级人民政府价格主管部门依法对价格活动进行监督检查,并决定对价格违法行为的行政处罚;
    3.《福建省价格管理条例》(1998年福建省第九届人民代表大会常务委员会第二次会议通过)
    第三条  县级以上人民政府价格主管部门(简称价格主管部门)统一负责本行政区域内的价格监督管理工作,其他有关部门依法在各自的职责范围内,负责有关的价格工作。
行政监督检查 物检分局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定权限、程序实施检查的;
2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档的;
3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
2 对行政事业性收费的监督检查       《福建省行政事业性收费管理条例》(1996年福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过)
    第十六条  各收费单位必须主动接受各级财政、物价主管部门对其行政、事业性收费项目、标准、范围、票证、收支及征收管理工作进行的日常稽查和年度审验。
行政监督检查 物检分局  

 

表五:其他行政权力(共12项)
序号 权责事项 子项名称 设定依据 事项类型 实施主体和责任主体 追责情形 备注
1 价格调控(含4个子项) 1.使用价格调节基金     1.《价格法》
    第二十六条  稳定市场价格总水平是国家重要的宏观经济政策目标。国家根据国民经济发展的需要和社会承受能力,确定市场价格总水平调控目标,列入国民经济和社会发展计划,并综合运用货币、财政、投资、进出口等方面的政策和措施,予以实现。
    第二十七条  政府可以建立重要商品储备制度,设立价格调节基金,调控价格,稳定市场。
    2.《福建省价格管理条例》(1998年福建省九届人民代表大会常务委员会第二次会议通过)
    第十四条  县级以上人民政府应建立价格总水平调控目标责任制度,加强重要商品储备,设立价格调节基金。
    第十五条  价格调节基金应用于扶持同人民群众生活关系密切的重要商品的生产及市场价格的调节。财政、价格主管部门应监督价格调节基金的使用。
    3.《福建省价格调节基金管理办法》(2012年福建省政府令第118号)
    第六条  县级以上人民政府价格主管部门是价格调节基金的主管部门,会同经贸等有关部门负责价格调节基金的统筹使用,并承担日常管理工作。
    4.《福建省人民政府办公厅转发省物价局、省经贸委、省农业厅、省财政厅关于福建省稳价控价工作机制方案的通知》(闽政办﹝2012﹞172号)
    第六章 突发价格异常波动事件应急机制。
    二、组织指挥体系 各级价格部门是同级政府处置价格异动事件的日常工作机构。
    5.《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市突发价格异常波动事件应急预案的通知》(泉政办〔2013〕13号)
    6.《中共泉州市委办公室  泉州市人民政府办公室关于印发泉州市物价局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(泉委办〔2011〕101号)
    二、主要职责(二)拟订价格总水平调控目标并负责组织实施。
    7.《泉州市人民政府办公室关于建立泉州市天然气价格调整会商联席会议制度的通知》(泉政办〔2012〕128号)
其他行政权力 综合与法规科价格管理科 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定代市政府拟订年度价格总水平调控目标的;
2.玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊或者滥用职权的;
3.其他违反法律法规等规定的行为。
 
2.突发价格异常波动处置
3.拟定市场价格总水平调控目标
4.天然气价格调控
2 平价商店建设       1.《价格法》
    第二十六条  稳定市场价格总水平是国家重要的宏观经济政策目标。国家根据国民经济发展的需要和社会承受能力,确定市场价格总水平调控目标,列入国民经济和社会发展计划,并综合运用货币、财政、投资、进出口等方面的政策和措施,予以实现。
    2.《福建省农副产品平价商店管理暂行办法》(闽政办﹝2012﹞70号)
    第四条  县级以上人民政府价格主管部门主管本行政区域内平价商店建设工作,市、县人民政府可以根据实际需要另行指定平价商店建设的主管部门(以下与政府价格主管部门合称平价商店建设主管部门)。其他有关部门应当在各自的职责范围内积极配合做好相关工作。
    3.《泉州市市场价格调控联席会议关于印发<泉州市平价商店管理实施意见>的通知》(泉价联﹝2013﹞1号)
其他行政权力 综合与法规科 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定督促下级价格主管部门启动平价商店销售机制的;
2.玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊或者滥用职权的;
3.其他违反法律法规等规定的行为。 
 
3 价格监测       1.《价格法》
    第二十八条  为适应价格调控和管理的需要,政府价格主管部门应当建立价格监测制度,对重要商品、服务价格的变动进行监测。
    2.《价格监测规定》(2003年国家发展改革委令第1号)
    第三条  国务院价格主管部门负责组织和协调全国价格监测工作,县级以上各级人民政府价格主管部门负责组织和协调本地区的价格监测工作。价格监测的具体工作,由各级人民政府价格主管部门的价格监测机构及相关业务机构负责实施。
    3.《福建省价格管理条例》(1998年福建省九届人民代表大会常务委员会第二次会议通过)
    第十八条 县级以上价格主管部门应当建立市场价格监测、预测报告制度,定期公布当地市场主要商品价格信息,指导经营和消费。
    4.《福建省价格监测管理规定》(2002年福建省政府令第73号)
    第三条  县级以上人民政府价格主管部门负责本行政区域内的价格监测工作,县级以上人民政府其它有关部门在各自的职责范围内,配合价格主管部门做好价格监测工作。
    第四条  价格监测实行监测报告制度。价格监测报告制度由省人民政府价格主管部门制定,报省人民政府批准。县级以上人民政府价格主管部门应当建立和完善价格监测网络。
    第五条  县级以上人民政府价格主管部门可根据价格监测报告制度的规定,要求价格监测对象提供有关的价格资料。
其他行政权力 综合与法规科 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不执行价格监测制度的;
2.上报价格数据错误较多的;
3.玩忽职守、弄虚作假、瞒报、虚报或篡改价格监测数据的;
4.泄露国家机密、商业秘密的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
4 实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格管理(33个子项) 1.管道燃气配气价格和销售价格(车用气除外)     1.《福建省人民政府关于印发<福建省定价目录>的通知》(闽政〔2015〕31号)
    第1项 管道燃气
    2.福建省物价局关于印发《福建省天然气价格管理试行办法》的通知(闽价商[2008]497号)
其他行政权力 价格管理科
收费管理科
价格成本监审分局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对不符合法定条件的申请进行价格调定或者超越法定权限进行价格调定的;
2.未履行法定告知义务的;
3.未按规定程序制定价格的;
4.索取、收受他人财物或者谋取其他利益的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
2.辖区内跨县(市、区)的和设区市属的水利工程供水价格     1.《福建省人民政府关于印发<福建省定价目录>的通知》(闽政〔2015〕31号)
    第2项 供排水 水利工程供水
    2.《福建省物价局、福建省水利厅关于发布<福建省水利工程供水价格管理办法>的通知>>(闽价商字[2007]408号)第十八条。
水利工程由用户自建自用的和供方与终端用户通过协议明确由双方协商定价的部分除外
3.城市公共管网供应的自来水、再生水销售价格    《福建省人民政府关于印发<福建省定价目录>的通知》(闽政〔2015〕31号)
    第2项 供排水 城乡供水  
 
4.污水处理收费标准     《福建省人民政府关于印发<福建省定价目录>的通知》(闽政〔2015〕31号)
    第2项 供排水 排水
 
5.未实行竞价上网的发电企业上网电价和销售电价     1.《福建省人民政府关于印发<福建省定价目录>的通知》(闽政〔2015〕31号)
    2.《福建省物价局关于加强和规范电网经营企业和发电企业电价管理等问题的通知》(闽价[2004]商3号)
  第五条  进一步加强和规范县级电网小水电上网电价(指除上省级电网外的所有地方小水电)管理。
  (一)县级电网小水电上网电价委托设区市价格主管部门管理。
 
6.辖区内除省属外的普通高中学费收费标准     《福建省人民政府关于印发<福建省定价目录>的通知》(闽政〔2015〕31号)
    第4项 教育 公办学历教育学费
 
7.辖区内省属高校、中等职业学校和普通高中住宿费收费标准     《福建省人民政府关于印发<福建省定价目录>的通知》(闽政〔2015〕31号)
    第4项 教育 公办学历教育住宿费
 
4 实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格管理(33个子项) 8.辖区内省级批准设立的民办高职和技工学校、由设区市教育主管部门批准设立的民办学校学费收费标准     1.《福建省人民政府关于印发<福建省定价目录>的通知》(闽政〔2015〕31号)
    第4项 教育 民办学历教育学费
    2.《省物价局、教育厅、劳动和社会保障厅、财政厅关于印发<福建省民办教育收费管理实施细则>的通知》(闽价[2013]费41号)。
其他行政权力 价格管理科
收费管理科
价格成本监审分局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对不符合法定条件的申请进行价格调定或者超越法定权限进行价格调定的;
2.未履行法定告知义务的;
3.未按规定程序制定价格的;
4.索取、收受他人财物或者谋取其他利益的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
9.辖区内省级批准设立的民办高职和技工学校、设区市教育主管部门批准设立的民办学校住宿费收费标准     1.《福建省人民政府关于印发<福建省定价目录>的通知》(闽政〔2015〕31号)
    第4项 教育 民办学历教育住宿费
    2.《省物价局、教育厅、劳动和社会保障厅、财政厅关于印发<福建省民办教育收费管理实施细则>的通知》(闽价[2013]费41号)。
 
10.辖区内公办幼儿园保教费收费标准     1.《福建省人民政府关于印发<福建省定价目录>的通知》(闽政〔2015〕31号)
    第4项 教育 公办幼儿园教
    2.《福建省物价局 福建省财政厅 福建省教育厅关于印发<福建省幼儿园收费管理办法>的通知》(闽价费[2016]228号)
    3.《福建省物价局 福建省财政厅 福建省教育厅关于印发<福建省幼儿园收费管理办法>的补充通知》(闽价费[2016]359号)。
 
11.辖区内及跨省、市公路客运票价     《福建省人民政府关于印发<福建省定价目录>的通知》(闽政〔2015〕31号)
    第5项 交通运输 公路运输
 
12.涉及市民基本需求的城市公交(含地铁等轨道交通、轮渡)票价和客运出租车运价,燃油附加费标准     《福建省人民政府关于印发<福建省定价目录>的通知》(闽政〔2015〕31号)
    第5项 交通运输 城市客运
 
13.辖区内道路(除高速公路外)清障施救服务收费标准     1.《福建省人民政府关于印发<福建省定价目录>的通知》(闽政〔2015〕31号)
    第5项 交通运输 交通运输相关服务
    2.《福建省物价局关于公路车辆交通事故施救费有关问题的批复》(闽价[2002]服386号)
 
14.辖区内公交IC补卡费收费标准     《福建省人民政府关于印发<福建省定价目录>的通知》(闽政〔2015〕31号)
    第5项 交通运输 交通运输相关服务
 
15.具有自然垄断经营特征的机动车停放服务收费标准     1.《福建省人民政府关于印发<福建省定价目录>的通知》(闽政〔2015〕31号)
    第5项 交通运输 车辆停放
    2.《福建省物价局 福建省住房和城乡建设厅 福建省交通运输厅关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》(闽价服[2016]233号)
 
16.政府投资或政府参与投资的养老服务机构基本服务收费标准     1.《福建省人民政府关于印发<福建省定价目录>的通知》(闽政〔2015〕31号)
    第7项 公共事业服务  基本养老服务
    2.《福建省物价局 福建省民政厅关于印发<福建省养老机构服务收费管理暂行办法>的通知》(闽价服[2016]345号)
 
17.殡仪服务、公益性骨灰楼堂和公募服务收费标准     1.《福建省人民政府关于印发<福建省定价目录>的通知》(闽政〔2015〕31号)
    第7项 公共事业服务  殡葬服务
    2.《福建省殡葬服务收费管理暂行办法》(闽价费[2012]524号)
 
18.生活垃圾处理收费标准     1.《福建省人民政府关于印发<福建省定价目录>的通知》(闽政〔2015〕31号)
    第7项 公共事业服务  环境卫生服务
    2.国家计委、财政部、建设部、国家环保总局《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》(计价格[2002]872号)
    3.《福建省人民政府关于推进城市垃圾处理产业化发展若干意见》(闽政[2002]46号)
    4.《福建省人民政府办公厅关于进一步深化城市污水、垃圾处理费产业化工作的补充通知》(闽政办[2004]188号)第二条第四款
 
4 实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格管理(33个子项) 19.辖区内危险废物处置收费标准     《福建省人民政府关于印发<福建省定价目录>的通知》(闽政〔2015〕31号)
    第7项 公共事业服务  环境卫生服务
其他行政权力 价格管理科
收费管理科
价格成本监审分局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对不符合法定条件的申请进行价格调定或者超越法定权限进行价格调定的;
2.未履行法定告知义务的;
3.未按规定程序制定价格的;
4.索取、收受他人财物或者谋取其他利益的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
20.辖区内有线电视报停重新开通业务、有线电视移户(址)业务收费标准     1.《福建省人民政府关于印发<福建省定价目录>的通知》(闽政〔2015〕31号)
    第7项 公共事业服务  有线电视服务
    2.《福建省物价局关于印发<福建省有线电视收费管理办法>的通知》(闽价〔2003〕服532号)
 
21.本级政府投资建设的公共体育设施服务收费标准     1.《福建省人民政府关于印发<福建省定价目录>的通知》(闽政〔2015〕31号)
    第7项 公共事业服务  公共体育服务
    2.《福建省物价局关于印发福建省公共体育设施经营服务收费管理办法的通知》(闽价服[2011]483号)
 
22.辖区内利用公共资源建设的国家有关主管部门、省审定公布的国家级景区和省级景区门票价格及景区内配套的交通运输服务价格     1.《福建省人民政府关于印发<福建省定价目录>的通知》(闽政〔2015〕31号)
    第8项 景区
    2.福建省物价局关于印发《福建省景区门票及相关服务价格管理办法》的通知(闽价服[2016]317号)
 
23.辖区内(省定价以外)的经济适用住房、限价商品住房销售价格     《福建省人民政府关于印发<福建省定价目录>的通知》(闽政〔2015〕31号)
    第9项 保障性住房  经济适用住房、限价商品住房
 
24.公共租赁住房(含廉租房)租金标准     《福建省人民政府关于印发<福建省定价目录>的通知》(闽政〔2015〕31号)
    第9项 保障性住房
 
25.所辖县(市)城市新建住宅供电、供水、供气工程建设收费标准;     《福建省人民政府关于印发<福建省定价目录>的通知》(闽政〔2015〕31号)
    第11项 公共基础设施
 
26.所辖县(市)城市新建住宅有线或光缆电视工程建设收费标准;     1.《福建省人民政府关于印发<福建省定价目录>的通知》(闽政〔2015〕31号)
    第11项 公共基础设施
    2.《福建省物价局关于规范新建住宅有线或光缆电视材料和安装工程建设收费行为的通知》(闽价服[2013]72号)
 
27.辖区内供水、供气等公用事业单位提供的与主管业务相关的服务收费标准     《福建省人民政府关于印发<福建省定价目录>的通知》(闽政〔2015〕31号)
    第11项 公共基础设施
 
28.林业中介服务收费标准     《福建省人民政府关于印发<福建省定价目录>的通知》(闽政〔2015〕31号)
    第12项 重要专业服务
 
29.机动车安全技术检测收费标准     《福建省人民政府关于印发<福建省定价目录>的通知》(闽政〔2015〕31号)
    第12项 重要专业服务
 
30.机动车工况法排气检测收费标准     《福建省人民政府关于印发<福建省定价目录>的通知》(闽政〔2015〕31号)
    第12项 重要专业服务
 
31.省级以外的国有产权交易机构服务收费标准     《福建省人民政府关于印发<福建省定价目录>的通知》(闽政〔2015〕31号)
    第12项 重要专业服务
 
32.辖区内政府投资建设或控股的粮食、农副产品等专业批发市场服务收费标准     《福建省人民政府关于印发<福建省定价目录>的通知》(闽政〔2015〕31号)
    第12项 重要专业服务
 
33.牲畜、禽类定点屠宰加工服务收费标准     1.《福建省人民政府关于印发<福建省定价目录>的通知》(闽政〔2015〕31号)
    第12项 重要专业服务
    2.《福建省人民政府办公厅转发省经贸委、省财政厅等九部门关于福建省牲畜定点屠宰场建设实施方案的通知》(闽政办〔2008〕70号)
 
5 价格调节基金管理       1.《价格法》
    第二十七条  政府可以建立重要商品储备制度,设立价格调节基金,调控价格,稳定市场。
    2.《福建省价格管理条例》(1998年福建省第九届人民代表大会常务委员会第二次会议通过)
    第十五条  价格调节基金应用于扶持同人民群众生活关系密切的重要商品的生产及市场价格的调节。财政、价格主管部门应监督价格调节基金的使用。
    3.《福建省价格调节基金管理办法》(2012年省政府令第118号)
    第六条  县级以上人民政府价格主管部门是价格调节基金的主管部门,会同经贸等有关部门负责价格调节基金的统筹使用,并承担日常管理工作。
其他行政权力 综合与法规科 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行职责而造成不良后果的;
2.工作中发生滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为的;
3.其他违反法律法规等规定的行为。
 
6 责令退还多收价款       1.《价格法》
    第四十一条  经营者因价格违法行为致使消费者或者其他经营者多付价款的,应当退还多付部分;造成损害的,应当依法承担赔偿责任。
    2.《行政处罚法》
    第二十三条  行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。
    3.《价格违法行为行政处罚规定》(国务院令第585号)
    第十六条  本规定第四条至第十三条规定中的违法所得,属于价格法第四十一条规定的消费者或者其他经营者多付价款的,责令经营者限期退还。难以查找多付价款的消费者或者其他经营者的,责令公告查找。经营者拒不按照前款规定退还消费者或者其他经营者多付的价款,以及期限届满没有退还消费者或者其他经营者多付的价款,由政府价格主管部门予以没收,消费者或者其他经营者要求退还时,由经营者依法承担民事责任。
其他行政权力 物检分局 不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.违反法定程序的行为;
2.没有法定依据的行为;
3.行政机关或相关工作人员不依法履行职责的;
4.价格工作人员泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
7 价格违法行为举报受理(含奖励)       1.《价格法》
    第三十八条  政府价格主管部门应当建立对价格违法行为的举报制度。任何单位和个人均有权对价格违法行为进行举报。政府价格主管部门应当对举报者给予鼓励,并负责为举报者保密。
    2.《价格违法行为举报处理规定》(国家发改委令第6号)
    第十六条  价格主管部门应当为举报人保密,并对符合相关规定的举报人给予鼓励。
    3.《价格违法行为举报奖励办法》(发改价监〔2014〕165号)。
其他行政权力 物检分局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.超越或者滥用职权,侵害举报人合法权益的;
2.行政机关应当作为而不作为,侵害举报人合法权益的;
3.适用法律、法规错误或者违反法定程序,侵害举报人合法权益的;
4.推诿、敷衍、拖延举报事项办理或者未在法定期限内办结举报事项的;
5.未按规定履行登记、转办、告知等应当履行的职责的;
6.未经批准擅自举办表彰奖励活动的;
7.对不符合条件予以表彰的;
8.向参评单位和个人收取费用的;
9.未按照规定进行公示等违反程序予以奖励的;
10.骗取、截留、克扣奖励资金的;
11.其他违反法律法规等规定的行为。
 
8 对明码标价的标价方式进行监制       《关于商品和服务实行明码标价的规定》(2000年国家发展计划委员会令第8号)
    第六条  明码标价的标价方式由省级人民政府价格主管部门统一规定,县级以上地方人民政府价格主管部门的价格监督检查机构对标价方式进行监制。
其他行政权力 物检分局 不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.违反法定程序的行为;
2.没有法定依据的行为;
3.行政机关或相关工作人员不依法履行职责的;
4.价格工作人员泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
9 价格争议调解处理       1.《价格管理条例》 (1987年国务院发布)
    第十五条  省、自治区、直辖市人民政府物价部门在价格管理方面履行下列职责:
    (六)协调、处理本地区内的价格争议。
    2.《价格违法行为举报处理规定》(2014年国家发改委令第6号)
    第十三条 价格主管部门对价格投诉实行调解制度,调解应当在当事人双方同意的情况下进行。
    3.《福建省价格争议调解处理办法》(闽政办〔2012〕175号)
    第四条  省级价格主管部门负责全省价格争议调解处理、监督管理及指导工作,县级及以上价格主管部门负责本行政区域内价格争议调解处理工作。县级及以上价格主管部门设立的价格认证中心作为价格争议调解处理机构承担本行政区域内价格争议调解处理的具体工作。
其他行政权力类 价格认定局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有依据法律和事实进行行政调解的;
2.索取或者收受他人钱物、谋取不正当利益的;
3.其他违反法律法规等规定的行为。
 
10 农产品成本调查       1.《国家发展改革委关于印发全国农产品成本调查目录(修订)的通知》(发改价格[2007]2746号);
    2.《农产品成本调查管理办法》(发改价格规[2017]1454号);
    3.《福建省农产品调查目录》(闽价成[2009]426号)。
其他行政权力 价格成本监审分局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.在审核成本过程中,未向经营者履行法定告知义务的;
2.索取、收受他人财物或者谋取其他利益的;
3.其他违反法律法规等规定的行为。
 
11 行政复议       《行政复议法》
    第三条  依照本法履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项,履行下列职责:
    (一)受理行政复议申请;
    (二)向有关组织和人员调查取证,查阅文件和资料;
    (三)审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当,拟订行政复议决定;
    (四)处理或者转送对本法第七条所列有关规定的审查申请;
    (五)对行政机关违反本法规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议;
    (六)办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项;
    (七)法律、法规规定的其他职责。
    第十二条第一款  对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的,由申请人选择,可以向该部门的本级人民政府申请行政复议,也可以向上一级主管部门申请行政复议。
其他行政权力类 综合与法规科
物检分局
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.无正当理由不予受理依法提出的行政复议申请或者不按照规定转送行政复议申请的;
2.在法定期限内不作出行政复议决定的;
3. 经责令受理仍不受理或者不按照规定转送行政复议申请,造成严重后果的;
4.在行政复议活动中,徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
12 排污费减免审批       1.《排污费征收使用管理条例》(国务院令第369号)
    第十五条  排污者因不可抗力遭受重大经济损失的,可以申请减半缴纳排污费或者免缴排污费。
    排污者因未及时采取有效措施,造成环境污染的,不得申请减半缴纳排污费或者免缴排污费。
    排污费减缴、免缴的具体办法由国务院财政部门、国务院价格主管部门会同国务院环境保护行政主管部门制定。
    第十六条   排污者因有特殊困难不能按期缴纳排污费的,自接到排污费缴纳通知单之日起7日内,可以向发出缴费通知单的环境保护行政主管部门申请缓缴排污费;环境保护行政主管部门应当自接到申请之日起7日内,作出书面决定;期满未作出决定的,视为同意。
    排污费的缓缴期限最长不超过3个月。
    第十七条   批准减缴、免缴、缓缴排污费的排污者名单由受理申请的环境保护行政主管部门会同同级财政部门、价格主管部门予以公告,公告应当注明批准减缴、免缴、缓缴排污费的主要理由。
    2.《财政部、国家发展和改革委员会、国家环境保护总局关于减免及缓缴排污费有关问题的通知》(财综﹝2003﹞38号)
    二、排污者遇不可抗力自然灾害和其他突发事件申请减免排污费,由市(地、州)级以上财政、价格主管部门会同环保部门负责审批。
   (一)装机容量30万千瓦以上的电力企业申请减免H氧化硫排污费,按照下列权限审批:
    1.减免排污费数额在500万元以下(含500万元)的,由省、自治区、直辖市财政、价格主管部门会同环保部门审批。
   2.减免排污费数额在500万元以上的,由省、自治区、直辖市财政、价格主管部门会同环保部门提出审核意见,报国务院财政、价格主管部门会同环保部门审批。
   (二)除本条(一)规定以外,申请减免排污费,按照下列权限审批:
  1.减免排污费数额在50万元以下(含50万元)的,由市(地、州)财政、价格主管部门会同环保部门审批。
  2.减免排污费数额在50万元以上500万元以下(含500万元)的,由省、自治区、直辖市财政、价格主管部门会同环保部门审批。
  3.减免排污费数额在500万元以上的,由省、自治区、直辖市财政、价格主管部门会同环保部门提出审核意见,报国务院财政、价格主管部门会同环保部门审批。
其他行政权力 收费管理科 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:                                  1.对符合法定条件的申请不予受理的;                         2.对不符合受理条件的申请,不依法说明不予受理理由的;         3.不按规定程序、时限办理的;                               4.对申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式的,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正全部内容的;                5.索取、收受他人财物或者谋取其他利益的;                   6.其他违反法律法规等规定的作为。  

 

表六:公共服务事项(共2项)
序号 权责事项 子项名称 设定依据 事项类型 实施主体和责任主体 追责情形 备注
1 民办学校对非学历教育的其他受教育者收取的培训费、住宿费       《福建省物价局、福建省教育厅、福建省人力资源和社会保障厅、福建省财政厅关于印发<福建省民办教育收费管理实施细则>的通知》(闽价费〔2013〕41号)
    第四条 制定或调整民办学校对接受学历教育的受教育者收取的学费、住宿费标准,由民办学校提出书面申请,按学校类别报教育行政部门或人力资源和社会保障行政部门审核,由教育行政部门或人力资源和社会保障行政部门报价格主管部门批准。审批权限具体划分:
    (三)民办学校对非学历教育的其他受教育者收取的培训费、住宿费标准,由民办学校自行确定,报批准办学的同级政府价格主管部门备案,并向税务部门申领税务发票。 
公共服务事项备案类 收费管理科 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的;
2.对不符合受理条件的申请,不依法说明不予受理理由的;
3.不按规定程序、时限办理的;
4.对申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式的,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正全部内容的;
5.索取、收受他人财物或者谋取其他利益的;
6.其他违反法律法规等规定的行为。
 
2 执行同类别、同层次公办学校收费标准的民办学校学费   《福建省物价局、福建省教育厅、福建省人力资源和社会保障厅、福建省财政厅关于印发<福建省民办教育收费管理实施细则>的通知》(闽价费〔2013〕41号)
    第四条 制定或调整民办学校对接受学历教育的受教育者收取的学费、住宿费标准,由民办学校提出书面申请,按学校类别报教育行政部门或人力资源和社会保障行政部门审核,由教育行政部门或人力资源和社会保障行政部门报价格主管部门批准。审批权限具体划分:
    (一)民办学校学费审批权限:
    3.民办学校按同类别、同层次公办学校标准收费的,按上述权限报相应的价格、教育主管部门(或人力资源和社会保障主管部门)备案后执行。
    (四)扩大民办学校的收费自主权。通过人才培养工作评估或教学评估的民办高校,允许其自主选择本校当年招生专业总数20%以内的专业,按有权价格部门核定的学费标准为基础,在20%浮动范围内,自主制定具体的学费收费标准,同时按管理审批权限报业务主管部门和同级价格主管部门备案。
公共服务事项备案类 收费管理科 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的;
2.对不符合受理条件的申请,不依法说明不予受理理由的;
3.不按规定程序、时限办理的;
4.对申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式的,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正全部内容的;
5.索取、收受他人财物或者谋取其他利益的;
6.其他违反法律法规等规定的行为。
 

 

表七:政府内部审批事项(共1项)
序号 权责事项 子项名称 设定依据 事项类型 实施主体和责任主体 追责情形 备注
1 行政事业性收费标准管理(6个子项) 1.核定中外合作办学学费     1.《价格管理条例》(1987年国务院发布)
    第三十六条  对行政性收费、事业性收费,物价部门应当根据国家的价格方针、政策进行管理和监督,并会同有关部门核定收费标准。
    2.《福建省行政事业性收费管理条例》(1996年福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过)
    第三条  各级财政、物价主管部门是行政、事业性收费管理工作的主管机关。
    第四条  行政性收费项目应由省财政主管部门会同省物价主管部门审批;收费标准,应由省物价主管部门会同省财政主管部门核定。重要收费项目及其标准和财政、物价主管部门的收费项目及其标准应报省人民政府批准。法律、法规或者国务院财政、计划(物价)主管部门及省政府规章另有规定的,从其规定。事业性收费项目的设立由省财政主管部门会同省物价主管部门审批,收费标准由省物价主管部门会同省财政主管部门核定。重要收费项目由省财政、物价主管部门报省人民政府批准。涉及农民负担的行政、事业性收费项目及其标准,事先必须征得省减轻农民负担监督管理部门同意后审批、核定。
     3.《福建省中外合作办学收费管理办法》(闽价费〔2014〕352号)
    第五条  中外合作办学学历教育的收费实行省市两级审批。高等学校和省属高中的中外合作办学收费标准,由教育机构提出申请,经省教育行政主管部门审核后,报省价格、财政行政主管部门审批;除此之外的中外合作办学学费标准,由教育机构提出申请,经设区市教育行政主管部门审核后,报同级价格、财政行政主管部门审批。
    中外合作办学的住宿费、代办费等其他收费管理,按照我省现行收费管理的有关规定执行。
政府内部审批 收费管理科 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的;
2.对不符合受理条件的申请,不依法说明不予受理理由的;
3.不按规定程序、时限办理的;
4.对申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式的,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正全部内容的;
5.索取、收受他人财物或者谋取其他利益的;
6.其他违反法律法规等规定的行为。
 
2.核定市直高中课本费、作业本费标准     1.《价格管理条例》(1987年国务院发布)
    第三十六条  对行政性收费、事业性收费,物价部门应当根据国家的价格方针、政策进行管理和监督,并会同有关部门核定收费标准。
    2.《福建省行政事业性收费管理条例》(1996年福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过)
    第三条  各级财政、物价主管部门是行政、事业性收费管理工作的主管机关。
    第四条  行政性收费项目应由省财政主管部门会同省物价主管部门审批;收费标准,应由省物价主管部门会同省财政主管部门核定。重要收费项目及其标准和财政、物价主管部门的收费项目及其标准应报省人民政府批准。法律、法规或者国务院财政、计划(物价)主管部门及省政府规章另有规定的,从其规定。事业性收费项目的设立由省财政主管部门会同省物价主管部门审批,收费标准由省物价主管部门会同省财政主管部门核定。重要收费项目由省财政、物价主管部门报省人民政府批准。涉及农民负担的行政、事业性收费项目及其标准,事先必须征得省减轻农民负担监督管理部门同意后审批、核定。
    3.福建省物价局、福建省财政厅、福建省教育厅《关于中小学课本簿籍费限价管理有关问题的通知》(闽价电[2003]33号);
 
3.核定老年大学学费收费标准     1.《价格管理条例》(1987年国务院发布)
    第三十六条  对行政性收费、事业性收费,物价部门应当根据国家的价格方针、政策进行管理和监督,并会同有关部门核定收费标准。
    2.《福建省行政事业性收费管理条例》(1996年福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过)
    第三条  各级财政、物价主管部门是行政、事业性收费管理工作的主管机关。
    第四条  行政性收费项目应由省财政主管部门会同省物价主管部门审批;收费标准,应由省物价主管部门会同省财政主管部门核定。重要收费项目及其标准和财政、物价主管部门的收费项目及其标准应报省人民政府批准。法律、法规或者国务院财政、计划(物价)主管部门及省政府规章另有规定的,从其规定。事业性收费项目的设立由省财政主管部门会同省物价主管部门审批,收费标准由省物价主管部门会同省财政主管部门核定。重要收费项目由省财政、物价主管部门报省人民政府批准。涉及农民负担的行政、事业性收费项目及其标准,事先必须征得省减轻农民负担监督管理部门同意后审批、核定。
    3.福建省物价局、福建省财政厅《关于适当调整福建老年大学学费收费标准的复函》(闽价费[2016]118号)
 
1 行政事业性收费标准管理(6个子项) 4.核定摩托车驾驶许可考试收费标准     1.《价格管理条例》(1987年国务院发布)
    第三十六条  对行政性收费、事业性收费,物价部门应当根据国家的价格方针、政策进行管理和监督,并会同有关部门核定收费标准。
    2.《福建省行政事业性收费管理条例》(1996年福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过)
    第三条  各级财政、物价主管部门是行政、事业性收费管理工作的主管机关。
    第四条  行政性收费项目应由省财政主管部门会同省物价主管部门审批;收费标准,应由省物价主管部门会同省财政主管部门核定。重要收费项目及其标准和财政、物价主管部门的收费项目及其标准应报省人民政府批准。法律、法规或者国务院财政、计划(物价)主管部门及省政府规章另有规定的,从其规定。事业性收费项目的设立由省财政主管部门会同省物价主管部门审批,收费标准由省物价主管部门会同省财政主管部门核定。重要收费项目由省财政、物价主管部门报省人民政府批准。涉及农民负担的行政、事业性收费项目及其标准,事先必须征得省减轻农民负担监督管理部门同意后审批、核定。
   3.福建省物价局、福建省财政厅《关于重新核定机动车牌证工本费和机动车驾驶许可考试费收费标准等有关问题的复函》(闽价费 [2015] 162号)。
政府内部审批 收费管理科 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的;
2.对不符合受理条件的申请,不依法说明不予受理理由的;
3.不按规定程序、时限办理的;
4.对申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式的,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正全部内容的;
5.索取、收受他人财物或者谋取其他利益的;
6.其他违反法律法规等规定的行为。
 
5.核定党政机关及所属单位培训考试收费标准     1.《价格管理条例》(1987年国务院发布)
    第三十六条  对行政性收费、事业性收费,物价部门应当根据国家的价格方针、政策进行管理和监督,并会同有关部门核定收费标准。
    2.《福建省行政事业性收费管理条例》(1996年福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过)
    第三条  各级财政、物价主管部门是行政、事业性收费管理工作的主管机关。
    第四条  行政性收费项目应由省财政主管部门会同省物价主管部门审批;收费标准,应由省物价主管部门会同省财政主管部门核定。重要收费项目及其标准和财政、物价主管部门的收费项目及其标准应报省人民政府批准。法律、法规或者国务院财政、计划(物价)主管部门及省政府规章另有规定的,从其规定。事业性收费项目的设立由省财政主管部门会同省物价主管部门审批,收费标准由省物价主管部门会同省财政主管部门核定。重要收费项目由省财政、物价主管部门报省人民政府批准。涉及农民负担的行政、事业性收费项目及其标准,事先必须征得省减轻农民负担监督管理部门同意后审批、核定。
    3.《福建省物价局、福建省财政厅关于印发〈福建省党政机关及其所属单位培训考试收费管理暂行办法〉的通知》(闽价费[2012]414号)。
 
6.地(市)范围内行政事业性收费转报     《福建省行政事业性收费管理条例》(1996年福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过)
    第九条  行政、事业性收费项目和标准,法律、法规或者国务院财政、计划(物价)主管部门及省政府的规章有规定的,按规定执行。有法律、法规或者国务院财政、计划(物价)主管部门及省政府的规章依据而又没有具体规定收费项目和标准的,行政性收费应报省财政、物价部门审批、核定;事业性收费应报省财政、物价部门审批。并按下列规定申报:
    (二)在地(市)范围内收取的,由地(市)业务主管部门提出收费的具体方案,经地(市)财政、价格主管部门审核、地(市)人民政府同意后,由地(市)财政、价格主管部门报省财政、价格主管部门;
 

 

表八:其他权责事项(共4项)
序号 权责事项 子项名称 设定依据 事项类型 实施主体和责任主体 追责情形 备注
1 起草并组织实施有关规范性文件       《中共泉州市委、泉州市人民政府办公室关于印发泉州市物价局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(泉委办〔2011〕101号)
    一、贯彻执行国家、省有关价格的法律法规方针政策;拟定并组织实施全市有关价格的规范性文件。
其他 相关科室(单位)及
综合与法规科
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按要求完成起草和组织实施任务的;
2.违反合法性审核和备案等程序规定的;
3.违法设定行政许可、行政处罚及行政强制措施的;
4.其他违反政策法规制定工作规定的。
 
2 行政职权事项管理   其他 综合与法规科  
3 规范性文件清理   其他 综合与法规科  
4 政府信息公开       1.《信息公开条例》(国务院令第492号)
    第四条第一款  各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度,并指定机构(以下统称政府信息公开工作机构)负责本行政机关政府信息公开的日常工作。
    2.《中共泉州市委、泉州市人民政府办公室关于印发泉州市物价局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(泉委办〔2011〕101号)
    一、贯彻执行国家、省有关价格的法律法规方针政策;拟定并组织实施全市有关价格的规范性文件。
    内设机构  
    (一)办公室     协助局领导协调机关和直属单位工作,督促重大事项落实;承担局机关会务、文电、档案、行政、财产、资产管理等日常事务工作;承担政务信息、政府信息公开、办公自动化等工作;承担效能建设、精神文明建设、提案议案、信访、督查等工作;负责局机关及直属单位的机构编制、人事管理、行政监察、廉政建设、计划生育及离退休人员服务工作。
其他 办公室      综合与法规科 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未建立健全政府信息发布保密审查机制的;
2.不依法履行政府信息公开义务的;
3.不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的;
4.违反规定收取费用的;
5.通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的;
6.公开不应当公开的政府信息的;
7.其他违反法律法规等规定的行为。