认清形势  努力做好当前价格工作

吴谋德

（2005年3月15日）

同志们：

   胡锦涛总书记在去年中央政治局第十次集体学习时强调，正确认识和科学判断形势，始终是我们党制定和贯彻正确路线方针政策的重要依据。在保持共产党员先进性教育活动中，曾庆红、贺国强等中央领导都强调，要把形势教育列为一项重要内容，由各级领导干部带头作形势报告。根据安排，我着重讲四个问题。

    一、关于国际国内形势

    当前，国内外形势继续发生深刻变化，国际形势发展态势保持总体稳定，国内经济社会发展进入关键时期，但不确定、不稳定、不安全因素有所增加。可从三方面认识和把握：

    1、国际形势充满变数。（1）政治上处于向多极化过渡时期。冷战后“一超多强”国际格局继续延续，但美国地位越来越受到其他国家或区域组织挑战。现有的多个大国“三角”联动性加强，俄罗斯虽然奉行地缘战略收缩政策以取悦西方，但为保住在独联体影响，阻止美进入其“卧榻之侧”，也采取一系列反击措施，总的看，国际战略态势正在酝酿调整。（2）经济全球化趋势深入发展。得益于新一轮世界商品价格上升周期，全球贸易在经历2001年以来下降和低迷之后，于2004年出现大幅增长。世贸组织成员也就多哈回合主要议题达成“框架协议”，维护了多边贸易体制信誉，确立了人们对世界贸易组织的信心。同时，国际资本流动出现恢复性增长，带动世界经济回暖，主要货币之间汇率波动幅度不大，股票市场处于泡沫经济崩溃后的稳定状态，主要发达国家开始提高利率，摆脱通货紧缩威胁。（3）科技创新潮流势不可挡。今天，人类基因组、超导、纳米材料等基础研究成果，有的早在研究阶段就申请专利，很多科研成果迅速转化为产品，走进生活。2004年，各国都把创新能力建设看作提升国际竞争力、安全能力和可持续发展能力的关键因素。原始创新能力、关键技术创新和系统集成能力已成为国家间科技竞争核心，成为决定一国在全球产业分工和经济格局地位的基础条件。

    2、中国与世界融合互动。一是从世界经济循环看。长期以来，我国经济连续保持高速增长态势，特别是在保持贸易基本平衡情况下，通过大进大出润滑整个世界经济较快增长。众多国际机构对2004—2005年世界经济增长前景预测时，都把中国经济能否实现“软着陆”作为一项主要因素。但是，我们在参与国际经济合作时，应当对潜在风险，如依靠扩大美国财政赤字维持世界经济增长方式的脆弱、不可持续性，针对我国的反倾销和绿色贸易技术壁垒的大量存在以及原材料紧缺、人民币升值压力等具有深刻认识，及早做好应对准备。二是从参与国际事务看。应当说，作为联合国常任理事国、世界上最大发展中国家，长期以来，我国一贯坚持独立自主和平外交政策，按照和平共处五项原则处理国家关系，在国际上树立良好的、负责任的大国形象。2004年，我国对外关系全面开花结果，中美建设性合作关系、中俄战略协作伙伴关系、中欧全面战略伙伴关系，以及我们与广大发展中国家的南南合作关系得到加强。不过，国际社会中仍然存在某些对我国怀有敌意的人，他们或者鼓吹“中国威胁论”，或者妄图对我进行“和平演变”，或者对我内政说三道四、指手划脚，这些情况不仅需要引起注意，而且应当给予迎头痛击。三是从全球能源安全看。去年一年能源反复，世界经济、和平随之反复。由于日本公然将钓鱼岛灯塔标入新版海洋地图，中日之间围绕东海油气资源争执愈演愈烈，埋下滋生地区间安全隐患的火种。去年电煤油“三荒”已给我们敲响警钟。就说石油吧，2001年以来国际石油价格在波动中呈现不断攀升趋势，而我国经济处于一个以相对高耗能的工业化和消费升级为特征的快速发展阶段，再加上石油生产能力十分有限，对进口依赖明显提高。根据国际能源机构分析，石油价格持续上涨10美元，将减缓我国经济增长0.8个百分点，推动价格上涨0.8个百分点，减少（扩大）贸易顺差（逆差）占国内生产总值比重0.6个百分点。现在看来，石油价格短期内出现攀升不定，但长期稳定在高位可能性很大。再看看供电问题，今年1月份以来我国缺电范围没有缩小，供电形势将从去年大面积整体性缺电转变为季节性、时段性缺电，供电紧张局面不会根本改变。这种情况下，我们的发展取向就得定位在更加注重科学协调可持续发展，更加注重增长方式转变，合理调整能源消费结构，构建预警机制，确保能源安全、国家安全。

    3、国内形势喜忧参半。一方面是宏观调控阶段与长期成效难全。从2003年开始，党中央、国务院针对经济生活中一些苗头性、倾向性问题，陆续采取一系列调控措施。2004年又及时作出进一步加强和改善宏观调控的重大决策，综合运用经济、法律和必要行政手续，一手抓大力扶持粮食生产，一手抓严把土地、信贷两个闸门，遏制固定资产投资过快增长，加强经济运行调节，避免经济发展大的起伏。2005年，中央在继续实施宏观调控政策同时，实施双稳健财政政策和货币政策，在产业结构调整、消费结构升级、城市化加速和世界制造业向中国转移等内生增长因素推动下，我国经济仍将保持8.5%左右的稳健增长。但受一些紧缩性宏观调控措施后续影响，银行贷款门槛提高，用地规模从严控制，这样对于资金需求、土地要素供给可能会偏紧。可以说，宏观经济运行突出矛盾虽有所缓解，但投资增长过快和结构性问题、深层次矛盾还没有得到有效解决。一句话，宏观调控任务仍然繁重。另一方面是关键时期机遇与挑战共生。2003年，我国人均年收入达到1000美元，按国家全面小康发展要求，2020年可能超过3000美元。从国际发展经验来看，这个转型关键时期对于一个经济起飞的国家，往往是产业结构快速转型、社会利益格局剧烈变化、政治体制不断应对新挑战的时期，必然导致出现许多社会矛盾。比如，从全国看，在工业化、城市化、现代化进程中，失地农民境况已成为一个严重社会问题，去年上访事件明显增多，相当一部分增加的上访者是因失去土地而又未得到妥善安排、公正补偿的农民。又比如，区域之间经济社会发展水平和财政收入水平的差距，成为影响当前收入水平差距的主要因素，日益扩大的贫富差距，影响低收入者的社会态度和信心。我国贫困人口还有1亿人，超过农村总人口10%。就业和再就业困难局面难以在短时期根本缓解。还有，“审计风暴”揭露出来的一连串腐败案件令人触目惊心，民主法制、政治文明面临巨大考验，等等。上面分析的是国际国内形势，总的看，我们研究国际国内形势，目的正如展工书记说的，在于看到变化、看清变化，了解变化、理解变化，研究变化、顺应变化。这正是保持党的先进性、加强执政能力建设的题中应有之义。

    二、关于海峡西岸经济区战略决策以及建设泉州湾滨海城市问题

    去年初，省委、省政府提出建设海峡西岸经济区战略。其内涵体现科学发展观，其根本在于推进祖国统一大业，其目的是为了福建在全国这盘棋局中有更大的作为空间。一年多来的实践，证明了这一战略的正确性，全省上下进一步形成了持续、协调、扎实、稳定的发展局面，呈现风正气顺、人和业兴的良好趋势。具体说，围绕建设海峡西岸经济区这个基本战略目标，我省正在形成“四个三、四个二、六项举措、九大支撑、一项根本建设”的基本战略思路，正在形成“延伸两翼、对接两洲，拓展一线、两岸三地，纵深推进、连片发展，对外开放、服务全局”的基本发展态势，正在形成“准确定位、主动融入，整合优势、合理布局，外延拓展、内涵深化，互动联动、统筹协调”的基本发展格局。这一成果包含了实践成效、实践经验、实践要求，包含了指导思想、总体目标、方针原则，标志着经济区建设实践取得积极成效，标志着这一发展战略趋于完善和成熟，标志着经济区建设已进入一个全面推进、加快发展的新阶段。
    泉州由于特殊区位、特有经历和独特文化起作用，这些年发展既与全国、全省发展轨迹吻合，又有一些自身特点。准确把握这些特征和脉络，与中央、省委保持同调同步，是我们制定新一轮发展战略、加快实现“两个率先”和“新的起飞”的必要前提，也是提高执政能力、保持共产党员先进性的必然要求。我们要从两个方面来认识泉州：

    第一方面是处在“黄金发展期”的泉州。具体体现：一是经济增长内在动力较强，经济运行整体平稳。近年来，我市在实施大泉州发展战略基础上，逐步形成并坚持更加具体、更便操作的“一二三四五”发展思路（走一条项目带动、载体建设、块状效应、提升平台的路子，推进经济体制和经济增长方式两个根本性转变，加快体制、技术、管理三大创新，贯彻工业立市、农业稳市、环境活市、人才强市四句话方针，建设高新技术孵化、民生产品制造、石油化学工业、特色农业产业、生产要素集散五大基地），经济增长处在一个上升通道上，经历“八五”时期的高速增长周期，经历世纪交替几年间（1999—2002年）的平稳增长、实质上也是平台盘整（维持在10%--12%增长区间），到2003、2004年的逐步上扬（增幅分别达14%和14.2%），特别值得一提的是，经历“非典”考验（2003年第二、三季度，我市地区生产总值分别增长11.2%和12%，走势相当平稳），经历水、电、工、地、资金紧缺的考验，经济运行并没有出现大的波动，显示出较强的自主增长特征和稳定性。二是各项指标趋于合理，经济实力不断加强。2004年地区生产总值、财政总收入、全社会固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、社会消费品零售额六大经济指标增幅均创1999年以来最高水平。2003年首次突破百亿元大关，提前两年实现“十五”目标，2004年又增长24.9%，增幅创10年来新高，居全省设区市首位；城乡居民收入增幅均为近7年来最高；外资外贸增长合同外资额和实际到资额（验资口径）均居全省第一。三次产业比重为5.8：53.5：40.7，二、三产比重超全省平均水平。三是社会事业同步推进，成为撬动经济发展重要力量。四是城市建设与经济发展实现互动。我们提出并围绕建设“泉州湾滨海城市”目标、“北承福州、南接厦门，淡出闽东南、建设大泉州”和“往中心城市靠、往海边上逼、往第一层面上挤”的定位和思路，坚持“打开大门、治理两江，保护古城、建设新区”和“东进、南下、西拓”方针，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高效益经营，推进中心城市、次中心城市、山区县城、重点小城镇四层联动，致力于形成以中心城区为核心，以城镇滨海沿江带状连接为拱卫的泉州湾都市圈。五是社会各层面趋于和谐。基层民主法制建设逐步推进，连续4年实现刑事发案和群众满意率“一升一降”目标，2003、2004年综治评比分列全省第一、二位，去年又全面启动“平安泉州”建设，深入排查、集中处理因土地征用、拆迁安置、国企改制、涉法案件等可能引发的突出问题和群体性事件。六是社会困难群体得到重视和关注。我们坚持举全市之力，攻贫困之坚、攻滞后之坚、攻不平衡之坚，加大扶贫济困工作力度，注意搞好“两个确保”和“三条保障线”衔接，重视做好民政、社会福利、救灾救济、残疾人帮扶工作，大力发展慈善事业。今年我们确定的为民办16件实事，就有10件与农村社会事业有关。当前泉州正处在相结稳定持续增长、经济效益明显改善、生态环境效益开始好转的良好时期，基本实现和保持了经济、文化、城市三大建设齐头并进，物质、政治、精神三大文明互动共荣，改革、发展、稳定三大关系协调统一的良好局面。

    第二方面是处在“矛盾凸显期”的泉州。在社会急剧转型变化的重要关口，“黄金发展期”和“矛盾凸显期”同时并存，是一种正常的社会现象。对“黄金发展期”和“矛盾凸显期”的认识、态度和处置方式，往往反映了执政者的执政能力高低。就泉州来说，还存在以下几个问题：（1）产业结构矛盾问题。这些年，我们虽在产业结构调整方面下了一些功夫，但产业结构高级化程度很弱，第三产业和高科技产业发展不足，经济体系不够健全。一方面，我市三次产业比例变化主要集中在一、二产之间，三产比值历年虽有提高，但尚未看到发生质变并足以推动城市经济转型的端倪；另一方面，劳动密集型产业仍是当前我市经济增长的支撑产业，全市14件中国驰名商标、15件中国名牌产品全部属于劳动密集型产业，石化、汽车、船舶制造等重化产业尚未形成规模，“十五”列为全市三大主导产业之一的电子信息产业占全部工业产值比重不到1%，人才竞争力、资本竞争力、科技实力偏弱、人口与就业压力持续增大等问题很大程度上也缘于此，长此以往，有可能成为制约我市长远发展的根本原因之一。（2）城乡结构矛盾问题。我市实现宽裕型小康的重点、难点在农村，“三农”工作是重中之重，去年以来又着重贯彻中央两个1号文件精神，关注“三农”办好14件事，我市农民人均纯收入连续几年居全省首位。但从另一个角度看，进入新世纪以来，农民和城镇居民人均收入比从1：1.77扩大到1：2.24，绝对值差距更是从3275元扩大到7019元，近8万名农民生活在最低生活保障线以下，考虑到农民收入还要用于生产性投入，加上农村公共事业管理和公共服务、农村医疗、义务教育、基础设施建设以及信息渠道铺设这些历史上对农民欠下的呆坏帐，差距就更大。（3）社会稳定问题。由于社会结构深刻变化，利益冲突不断增加，各种信息交相激荡，社会心理躁动复杂，矛盾纠纷层出不穷，维护稳定任务艰巨。从全国来看，工业化进程中的农村土地征用问题、改革进程中的企业改制和社会保障问题、城市化进程中的城镇房屋拆迁问题以及涉法问题，成为上访的主要原因。应该说，这是各种因素长期积淀、相互交织、磨擦碰撞的结果，既具有规律性和必然性，也集中反映我们在执政能力方面存在的诸多问题。如何以政治高度、危机意识、科学方法和公仆情怀来看待和处置，也是我们开展先进性教育必须回答的课题之一。

    现在泉州面临的任务，立足全省，是“找准位置、凸显作用、多作贡献”，立足自身，则是“在更高的站位、更高的层次、更高的平台上实现新的起飞”。最近，我们在九届九次、十次全会、经济工作会作了一系列部署，市委也出台了工作要点。具体则强调突出做好六方面工作：（1）拓展经济跃升空间，加快产业集聚、项目建设、民营经济发展和改革开放步伐；（2）加强宣传思想工作，突出“五个着眼于”（着眼于强化执政的思想理论武装，着眼于服务经济建设这个中心和全市工作大局，着眼于构建和谐社会，着眼于解放和发展文化生活力，着眼于“三贴近”要求），全面发展社会事业，深化各项创建活动；（3）加强城市建设，推进“四层联动”、城港联动、区域联动；（4）提高群众生产生活水平，落实基本国策和各项支农政策、帮扶政策；（5）构建和谐社会，推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化，创新社会管理体制，深化“平安泉州”创建活动；（6）加强党的执政能力建设，积极开展保持共产党员先进性教育活动，加强领导班子和干部队伍建设，夯实党的执政基础，提高拒腐防变能力。总的看，一段时期以来的快速发展提供了强劲内生动力，国际政经形势相对平稳、国家经济基本面和宏观政策提供较好外部环境，海峡西岸经济区战略部署则提供更为宽广发展平台，我们正面临相当难得的加速发展机遇。“万事俱备，只欠东风”，这个“东风”，就是我们地方各级领导班子的执政能力，就是全市各级党组织和广大党员的先进性。

    三、关于当前的价格形势及主要价格工作
    2004年，各级价格主管部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，建立和落实科学发展观，认真贯彻中央宏观调控政策，继续深化价格改革，为整顿价格秩序，努力保持价格水平的基本稳定，促进国民经济平稳较快增长做了很多工作，成效显著。2005年保持价格总水平基本稳定，把城乡居民消费价格总水平的涨幅控制在人民群众可承受范围内，仍是今年经济工作的一项重要任务。

    为实现这一目标，必须首先分析当前价格走势，在思想上充分认识保持价格水平基本稳定的重要意见。1997年以来，我国居民消费价格多年保持稳定，一般只在1%的幅度上下浮动。但从2003年开始，市场物价水平出现波动，2004年1至12月居民消费价格比前年同期上涨3.9%（我市涨幅4%），接近通货膨胀边沿；生产资料价格上涨甚至达到   %（我市上涨   %）。今年促使价格上涨的因素还有很多。如：投资增长的惯性作用，煤、电、油供求紧张的问题仍很突出，公用事业和服务价格上涨压力较大；上游能源、原材料等生产资料价格持续高位运行，对下游产品的推升压力逐步加大；国际原油价格波动起伏，对国内价格走势影响增多；部分地区出现“民工荒”，预示着劳动力价格可能会上升，凡此等等，都说明2005年落实市场物价基本稳定的任务十分繁重。对此，我们必须有清醒的认识，既要看到涨价有恢复性上涨因素的影响，特别如粮食等食品类价格前几年偏低，近年来适当上扬是必要的、合理的，是市场经济客观规律的反映。另一方面，也要看到近期价格上涨的严重性，百倍提高警惕，“见微知著”，全力防止价格不合理波动，避免严重的通货膨胀再现。必须认识，2005年要继续保持经济平稳较快增长，就必须保持市场物价基本稳定，这是经济增长总命题中的应有之义。离开了价格的基本稳定，就谈不上经济的平稳快速发展，社会的安定团结和人民的生活幸福安康，也就谈不上构筑和谐社会。特别是部分低收入群众对某些生活必需品价格上涨尤为敏感，影响也更大，保持这类商品和服务价格的基本稳定，显得更为重要。

    稳定市场物价，必须采取综合措施，加强和改善宏观调控。一是要贯彻落实中央稳健的财政政策和货币政策，严格把持土地和信贷两个闸门，适度控制信贷规模和资金流向，把着眼点放到加快经济结构调整和改变经济增长方式上来，为稳定价格创造一个有利的宏观经济环境。二是要确保粮食价格在合理水平上稳定下来。粮价是基础，只要粮价不出现大的波动，稳定物价就有保障。要继续加大对“三农”的支持力度，保持农业和农村经济发展的好势头，力争在粮食丰收的情况下保持粮价的基本稳定。三是要加强煤电油运和重要原材料的供需衔接，防止上游产品价格的过快上涨，尽可能压缩下游产品的涨价空间，减缓连锁反应。四是要继续深入价格改革，疏导价格矛盾，把握好政府提价项目的出台时机和力度。2004年提出的“两条控制线”政策，要继续贯彻执行，力求做到调价适时和适度。

    提高对价格的调控监管能力，是保持价格基本稳定的重要方面。首先要掌握经济动态，分析价格走势，建立和完善对价格的监测预警机制。力求面临突发事件或价格异常波动时，能及时作出反应。其次，要继续推进价格改革，认真执行2005年的各项调价措施，尽力消除经济发展中的瓶颈制约和各种不稳定因素，实现市场价格的基本稳定。三是加强价格监督检查，整顿价格秩序，创造良好的价格环境。要大力查处涉农价费的违法行为，坚决遏制药品、房地产价格虚高和各种乱收费现象，研究解决群众反映强烈的价格热点和难点问题。四是要研究切实可行的办法，缓解物价上涨对低收入群体的影响。这些办法大都是我们过去曾经采用并收到实效的，应该根据新的情况，有所创新，有所发展，不断提高价格调控监管能力，落实价格水平基本稳定的目标。

    四、关于适应形势发展需要，扎实开展保持共产党员先进性教育活动

    通过以上分析，大家对于开展先进性教育活动的重要性和必要性应该有了进一步认识。概括来说，开展先进性教育活动是党中央深入研究新时期形势任务以及党员队伍状况，审时度势、深思熟虑作出的重大决策；党在加强自身建设上所采取的又一重大战略；坚持用“三个代表”重要思想武装党员的重大举措；提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的必然要求；建设海峡西岸经济区、构筑泉州湾滨城市，实现“两个率先”和“新的起飞”以及完成各项价格工作的重要保证。在开展先进性教育活动过程中，通过正确认识当前国际国内形势，可以使我们更加坚信党的领导，作为一名共产党员的自豪感；通过全面了解党中央如何正确判断形势、科学制定政策、有效化解矛盾，可以使我们更加体会到我们党驾驭全局、促进发展的非凡能力和高超艺术；通过了解和正视经济发展中面临的困难、矛盾和问题以及当前的物价形势，可以使广大党员进一步增强忧患意识和责任意识，提高保持共产党员先进性、发挥先锋模范作用的主动权和自觉性。开展先进性教育活动已在我局全面展开，从这一段的学习教育情况看，我局能够按照市委的统一部署，对照工作方案有条不紊地进行，出现了很好的势头。这里我引用市委施书记的四句话，对我局先进性教育活动做再次强调：

    1、计划安排要严严谨谨。各级党组织要吃透上级有关精神，不折不扣按照中央和省、市委提出的指导思想、目标要求、指导原则、总体安排和方法步骤来部署、来推进。要结合各自实际，认真搞好计划安排，务必做到一个阶段一个计划、一项工作一个方案。要把各种方案尽可能制定得周全一些，把各种可能遇到困难考虑得透彻一些，把各方面应对措施准备得充分一些，既统筹考虑，整体推进，又把握关键，过细安排；既考虑针对性、可行性和预见性，又做到指导思想不动摇、目标要求不降低、方法步骤不减少，确保先进性教育活动健康顺利地开展。

    2、学习材料要原原本本。《党章》、《保持共产党员先进性教育读本》、《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》，胡锦涛总书记在中央纪委第五次全体会议和在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话，曾庆红同志、贺国强同志在中央保持共产党员先进性教育活动工作会议上的重要讲话以及省委展工书记在全省先进性教育活动动员大会上的动员讲话，是本次教育活动的学习重点。要正确理解和全面把握新时期保持共产党员先进性的具体要求，紧紧围绕这些学习重点，逐字逐句解读，逐段逐篇过关，做好圈点、划线、批注和笔记工作，努力做到学有所思、学有所悟、学有所得。特别是各级党员领导干部要先学一步、深学一点、多学一些，带头为党员谈心得、上党课、作形势报告，以表率作用推动学习活动深入开展。要注意学习方法，坚持个人自学与集中学习相结合，通读原著原文与精读重点篇目相结合，借助辅导教材与听取专题讲座相结合，做好读书笔记与撰写心得体会相结合，不断提高学习成效。

    3、分析评议要认认真真。要组织广大党员对照《党章》、中发[2004]20号文件和胡锦涛总书记提出的“六个坚持”基本要求，结合不同岗位以及党员个人思想和工作实际，认认真真组织党员进行分析评议。要采取各种行之有效方式，广泛征求群众意见，对群众反映的意见和建议，及时准确地反馈给党组织和党员个人。凡是反映问题属实或基本属实，都要虚心接受，抓紧整改；即使与事实有出入，也要本着有则改之，无则加勉态度，正确对待。要敢于和自己较真劲，对自己动真格，正视差距，查摆问题，总结教训。要摆出姿态，拿出风格，多从主观上找原因，多从思想层面上看问题，深入剖析根源，弄清症结危害，在此基础上认真撰写党性分析材料。要广泛开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，融洽感情；精心组织专题组织生活会，深入进行民主评议，既开展批评和自我批评，又严格把好政策界限，达到增进理解、增强团结、增加合力的目的。

    4、整改提高要扎扎实实。要把整改提高工作贯穿于先进性教育活动全过程，求真务实，取信于民。要根据中央和省、市委对党组织和党员队伍分析概括的共性问题，根据本地区本单位本人在学习教育活动中查摆出来的突出问题，积极寻找解决对策，认真做好整改提高工作。要坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着重解决什么问题的原则，认真制定整改方案，明确整改事项、措施、时限和责任。对群众反映强烈、通过努力可以解决的突出问题，要着眼标本兼治，制定整改措施，切实加以解决；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决。同时，要坚持边学习边整改边总结经验，注意在建章立制上下功夫，积极探索建立“党员长期受教育、群众长期得利益”长效机制，努力巩固、发展先进性教育活动成果。

    总的说，今天所谈的是一些学习体会，是对过去工作的回顾和总结；所提的要求，目的也在于与大家互促共勉。随着时代变迁、改革深化、社会转型，党的执政环境和所承担的任务发生重大变化。我们要善于用宽广的眼界观察世界，科学把握世界的深刻变化及其特点；善于从国内外形势变化中把握发展方向，用好发展机遇，创造发展条件，掌握发展全局，始终保持先进性，提高执政能力和领导水平。我们坚信，有中央、省委和市委的坚强领导，有全体党员的共同努力，我局学习教育活动一定能够达到“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，做到“党员满意、基层满意、群众满意、上级满意”。